Часто Задаваемые Вопросы при постановке на государственный учёт (снятии с учёта)
объектов - загрязнителей атмосферного воздуха:
Вопрос 1:
Какие предприятия или организации должны представлять документы в территориальные органы Минэкоресурсов для постановки на госучёт?
Ответ:
Проводимая кампания затрагивает буквально всех, от крупнейших промышленных гигантов до самых небольших организаций и граждан - субъектов предпринимательской деятельности. Единственный критерий - наличие стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом внимание концентрируется не на крупных предприятиях - основных загрязнителях, как обычно бывает (они формально проходят эту процедуру, поскольку для них результат очевиден), а на самых мелких. Не стоит забывать, что инструкцией решается задача не только постановки на госучёт, но и снятия с него, так что, возможно, форму 2-ТП "воздух" больше заполнять не придётся.
Поэтому каждому предпринимателю, у кого есть хоть одна труба с аспирационными или технологическими выбросами, имеет смысл ознакомиться с данными материалами и оценить, не превышены ли пороговые значения выбросов.
Вопрос 2:
На основании чего принимается решение о постановке на госучёт по выбросам?
Ответ:
Согласно п. 2 "Инструкции о порядке и критериях постановки на государственный
учёт:" (см. раздел 2 или 4 сборника), предприятие подлежит государственному
учёту, если в его выбросах присутствует хотя бы одно загрязняющее вещество
(или группа веществ), потенциальный выброс которого равен или превышает
величину, указанную в Перечне загрязняющих веществ и пороговых значений
потенциальных выбросов, по которым осуществляется государственный учёт
(приложение 1 к "Инструкции :").
Вопрос 3:
Какие данные необходимо использовать для подготовки документов?
Ответ:
Инвентаризация выбросов для постановки на госучёт не предполагает проведения каких-либо дополнительных измерений, достаточно использовать имеющиеся данные о выбросах за предыдущий (2001) год.
Данные о потенциальных выбросах можно взять из тома ПДВ или отчёта об инвентаризации источников выбросов, о фактических - из формы 2-ТП "воздух", где приведены данные о валовых выбросах в целом по предприятию, т/год.
Нужно только учесть, что выбросы нужно показывать согласно "Перечню загрязняющих веществ и пороговых значений потенциальных выбросов, по которым осуществляется государственный учёт (приложение 1 к "Инструкции :") с новыми кодами, которые раньше никогда не использовались.
Если Вы не сможете найти в "Перечне :" какое-то из загрязняющих веществ, покажите его выбросы в соответствующей группе. Например, выбросы пыли следует отнести к группе 03000 "Вещества в виде взвешенных твёрдых частичек (микрочастицы и волокна)", а пары бензина и предельных углеводородов - к группе 11000 "Неметановые летучие органические соединения".
Вопрос 4:
Как мне правильно заполнить таблицу 2.1 "Информация о видах и объёмах загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух": в "Инструкции :" говорится, что выбросы нужно давать в т/год с тремя знаками после запятой, что не соответствует некоторым пороговым значениям?
Согласно Инструкции (Приложение 2), данные о выбросах загрязняющих веществ указываются с тремя десятичными знаками после запятой. В то же время пороговые значения выбросов для отдельных веществ составляют 5,0?10-7 т/год. Программа Stat не позволяет внести такие значения и показывает 0,000. Как следует поступать в таком случае?
Ответ:
Действительно, тут явная неточность. Поэтому для всех веществ с пороговыми значениями выбросов менее 0.0005 т/год (т.е. 500 г/год) данные о валовых выбросах приводятся не в тоннах, а в граммах в год.
Итак, для загрязняющих веществ с пороговыми значениями выбросов меньше 0.0005 т/год выбросы указываются в граммах в год.
Вопрос 5:
Просим разъяснить, включаются ли суммарно в группу веществ, например, 11000 (НМЛОС), вещества, которые вынесены в список отдельно, например, 11007 (ацетон) или это просто группа недостающих веществ?
Ответ:
Не включаются, можно сказать, что это действительно группа недостающих веществ.
Вопрос 6:
Что мне писать в строках "Вещества в виде взвешенных твёрдых частичек меньше 10 мкм и меньше 2.5 мкм?"
Ответ:
Мелкие частицы пыли очень негативно воздействуют на здоровье, поэтому их исключительно важно контролировать. Но если у Вас таких данных нет, укажите только выбросы по группе 03000 "Вещества в виде взвешенных твёрдых частичек (микрочастицы и волокна)."
Вопрос 7:
Как мне посчитать выбросы, если я никогда этого не делал и ничего раньше не заполнял?
Ответ:
В случае небольшого производства обычно не так уж сложно определить, что выбрасывается, используя данные об используемом сырье и топливе. Прежде всего, посмотрите свои технологические регламенты, материальный баланс производства; для топливоиспользующего оборудования рассчитайте состав отходящих дымовых газов.
В целом требования Минэкоресурсов к такой работе отражены в "Инструкции о содержании и порядке составления отчёта о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ на предприятии, КНД 211.2.3.014-95", но Вам пока достаточно выполнить инженерную оценку состава и количества выбросов.
Вопрос 8:
В инструкции требуется показать выбросы CO2, а как их определять?
Ответ:
Действительно, требование указать выбросы CO2 является новым. Рассчитать их можно согласно "Рекомендациям по расчёту выбросов двуокиси углерода CO2 в различных секторах экономики Украины", приведенным в разделе 6 данного сборника.
Вопрос 9:
Наше предприятие имеет несколько структурных подразделений в разных местах. Нужно ли определять координаты центроида для каждого структурного подразделения или только для одного (базового)?
Ответ:
Ответ на этот вопрос дан в письме Минэкоресурсов от 21.08.02 за №67/16/3-8 (см. раздел 5.3) "О выполнении работ по определению географических координат объектов в области охраны атмосферного воздуха". В письме говорится:
"В случае, если структурные подразделения находятся на расстоянии свыше 500 метров от основной территории предприятия, они считаются отдельными Объектами. Определение координат проводится для каждого Объекта в отдельности.
В случае, если расстояние между структурным подразделением и основной территорией предприятия не достигает 500 метров, они считаются одним Объектом и для него определяются координаты."
Вопрос 10:
Наше предприятие отчитывалось по форме 2-ТП "воздух" и получало разрешение на выбросы. По данным 2001г. выбросы превышают пороговые значения для предприятия в целом, но когда мы учли их распределение по промплощадкам, которые находятся в разных районах города, получилось, что пороговые значения нигде не превышаются. Значит, мы не должны быть поставлены на госучёт?
Ответ:
Совершенно верно, не должны. В п. 4.3 "Инструкции о порядке и критериях постановки на государственный учёт:" (раздел 2 или 4 сборника): "В случае, когда структурное подразделение осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, объём которых по критериям не позволяет поставить его отдельно на государственный учёт, подразделение уведомляет об этом объект, который должен отразить выбросы этого подразделения в своей информации при постановке объекта на учёт" слово "отразить" ("вiдобразити") следует понимать как "вычесть". Инструкция требует относить выбросы загрязняющих веществ к промплощадке, а не к организации.
Вопрос 11:
Как узнать координаты своего предприятия?
Ответ:
Прежде всего проверьте, не определялись ли эти координаты раньше. В частности, координаты определялись при оформлении землеотвода и инвентаризации земельных участков предприятий. Для подавляющего большинства предприятий координаты уже определялись.
Посмотрите свои документы, обратитесь с этим вопросом в организацию, проводившую для Вас такую инвентаризацию. Вам нужны координаты центроида промплощадки предприятия B и L, приведенные в геодезической системе координат WGS-8. Требуемая точность - 5'' (это менее ста метров).
Дополнительная информация по вопросам определения координат изложена в разделах 5.3 и 7 данного сборника.
Если координаты не найдены, обратиться за их получением в одну из
следующих организаций, имеющих соответствующую лицензию, указанных в таблице
Вопрос 12:
Какие документы необходимо подготовить для Госуправления
Ответ:
Согласно п. 3 "Инструкции о порядке и критериях постановки на государственный учёт:" (см. раздел 2 или 4 сборника) в Госуправление нужно представить:
- сопроводительное письмо - ходатайство в произвольной форме на бланке заявителя ("При этом направляем Вам материалы по постановке на государственный учёт");
- подготовленную при помощи специальной компьютерной программы Stat распечатку (1 экз.) общих сведений о предприятии, а также данных о валовых выбросах загрязняющих веществ, т/год;
- дискету с этой информацией в электронном виде, также подготовленную при помощи специальной компьютерной программы Stat.
Вопрос 13:
У нашего предприятия несколько промплощадок, расположенных на расстоянии более 500 м друг от друга, они являются отдельными объектами. Как выгрузить их данные на дискету?
Ответ:
Данные по каждой промплощадке подготавливаются и выгружаются отдельно. Поскольку при выгрузке имена файлов, содержащих данные разных промплощадок-объектов, всегда одинаковые (attr.xml, data.xml), то при выгрузке необходимо указывать разные папки.
Вопрос 14:
Где можно приобрести компьютерную программу подготовки данных?
Ответ:
Компьютерная программа Stat распространяется бесплатно. Её можно получить в Госуправлении экоресурсов, скопировав на обычную дискету 3.5''.
Программа также помещена на интернет-странице "УкрНТЭК", г. Донецк по адресу www.ukrntec.com, там же размещены ответы на другие часто задаваемые вопросы при проведении постановки на государственный учёт объектов - загрязнителей атмосферного воздуха.
Оперативная информация по постановке на государственный учёт объектов - загрязнителей атмосферного воздуха размещена на сайте www.ukrntec.com.
Вопросы можно задавать по электронной почте на vm@ukrntec.com или по телефону (0622) 95-2622 в Донецке.